{"id":3142,"date":"2012-05-02T11:50:24","date_gmt":"2012-05-02T09:50:24","guid":{"rendered":"http:\/\/www.studiogiardini.com\/wordpress\/?p=3142"},"modified":"2015-10-29T17:26:33","modified_gmt":"2015-10-29T15:26:33","slug":"rm-42e2012-conseguenze-mancata-iscrizione-al-vies","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.studiogiardini.com\/wordpress\/rm-42e2012-conseguenze-mancata-iscrizione-al-vies.html","title":{"rendered":"RM 42\/E\/2012: conseguenze mancata iscrizione al VIES"},"content":{"rendered":"<p><strong>Senza iscrizione al VIES, l\u2019acquisto effettuato da un soggetto passivo italiano presso un soggetto passivo di altro Stato UE, non pu\u00f2 essere considerato acquisto intracomunitario esente dall\u2019IVA, quindi\u00a0l\u2019operazione \u00e8 rilevante, ai fini IVA, nel Paese del fornitore e non \u00e8 applicabile in Italia il regime del reverse charge.<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019<strong>Agenzia delle Entrate<\/strong>, con <a href=\"https:\/\/www.studiogiardini.com\/wordpress\/wp-content\/uploads\/downloads\/2012\/05\/RM.42.E.2012.VIES_.mancata.iscrizione.pdf\"><strong>RM 42\/E\/2012<\/strong><\/a>, ha fornito chiarimenti sulla qualificazione giuridica delle operazioni effettuate da soggetto passivo stabilito in Italia non regolarmente iscritto all\u2019archivio informatico VIES,\u00a0esaminando il caso particolare di una societ\u00e0 italiana che ha acquistato pannelli fotovoltaici da un\u2019impresa tedesca, perfezionando l\u2019operazione nel mese di aprile 2011, senza essere iscritta al VIES.<\/p>\n<p>Ex art. 35 DPR 633\/1972, come modificato ex art. 27, co. 1 DL 78\/2010, <strong>il soggetto passivo d\u2019imposta che intende effettuare operazioni intra UE deve chiedere autorizzazione all\u2019Agenzia delle entrate<\/strong>, manifestandone la volont\u00e0 attraverso una procedura specifica finalizzata all\u2019iscrizione nell\u2019archivio informatico (<strong><a href=\"http:\/\/www1.agenziaentrate.it\/servizi\/vies\/vies.htm\">VIES<\/a><\/strong>) dei soggetti autorizzati a porre in essere le predette operazioni.<\/p>\n<p>In particolare, nel <a href=\"http:\/\/www.agenziaentrate.gov.it\/wps\/wcm\/connect\/cd7edc0045390bf693069b4da8614bb5\/Provvedimento+Direttore+agenzia+FTO.pdf?MOD=AJPERES&amp;amp;CACHEID=cd7edc0045390bf693069b4da8614bb5\"><strong>provvedimento Direttore Agenzia Entrate del 29\/12\/2010 n. 188376<\/strong><\/a> viene specificato che, <strong>per<\/strong> <strong>coloro che gi\u00e0 possiedono un numero di partita IVA, la predetta volont\u00e0 viene espressa mediante apposita istanza da presentare direttamente ad un ufficio dell\u2019Agenzia delle entrate<\/strong>; viceversa, <strong>per i soggetti non titolari di posizione IVA, tale volont\u00e0 va manifestata in sede di dichiarazione d\u2019inizio di attivit\u00e0<\/strong>, compilando il campo \u201cOperazioni intracomunitarie\u201d del Quadro I dei modelli AA7 (soggetti diversi dalle persone fisiche) e AA9 (imprese individuali e lavoratori autonomi).<\/p>\n<p><strong>In mancanza di un diniego espresso da parte dell\u2019Agenzia delle entrate, o anche in caso di silenzio, decorsi trenta giorni dalla presentazione dell\u2019istanza, la posizione del soggetto richiedente viene inserita nell\u2019archivio VIES.<\/strong><\/p>\n<p>Secondo l\u2019Agenzia delle Entrate, <strong>il soggetto passivo nel periodo temporale tra la dichiarazione di volont\u00e0 di porre in essere operazioni intra UE e l\u2019autorizzazione o il diniego, non pu\u00f2 compiere operazioni intra UE<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>Per le operazioni intra UE effettuate senza la regolare iscrizione al VIES<\/strong>, l\u2019Agenzia ha osservato che:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>le cessioni o prestazioni intra UE effettuate da soggetto passivo italiano non ancora nel VIES<\/strong> (o escluso a seguito di diniego\/revoca) <strong>vanno assoggettate ad IVA in Italia, con le conseguenti sanzioni (art. 6 D.Lgs. 471\/1997).<\/strong><\/li>\n<li><strong>gli acquisti da soggetto passivo UE non sono operazioni intra UE, pertanto l\u2019IVA non \u00e8 dovuta in Italia ma nel paese del fornitore.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Quindi sotto il profilo procedurale, <strong>l\u2019acquirente italiano non regolarmente iscritto al VIES, ricevuta la fattura senza IVA dal fornitore europeo, non deve procedere alla doppia annotazione della stessa nel registro delle fatture emesse e nel registro degli acquisti, non essendo applicabile il meccanismo dell\u2019inversione contabile<\/strong> (art. 47 DL 331\/1993), che comporta una illegittima detrazione dell\u2019IVA con applicazione della sanzione ex art. 6, co.6, Dlgs. 471\/1997.<\/p>\n<p>Peraltro, in sede di cooperazione amministrativa e a seguito di precisa richiesta in tal senso da parte dello Stato membro del fornitore, l\u2019<strong>Agenzia delle Entrate provveder\u00e0 a segnalare tale operazione come irregolare e l\u2019Amministrazione dell\u2019altro Stato membro potr\u00e0, eventualmente, decidere di recuperare l\u2019IVA non assolta per effetto della errata qualificazione dell\u2019operazione come intra UE.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Regime sanzionatorio; profili temporali<\/strong><\/p>\n<p>La <a href=\"https:\/\/www.studiogiardini.com\/wordpress\/wp-content\/uploads\/downloads\/2011\/08\/CM.39.E.2011.archivio.VIES_.pdf\"><strong>CM 39\/E\/2011<\/strong><\/a> stabilisce che le sanzionati per l&#8217;effettuazione di operazioni intra UE da parte di soggetti non regolarmente iscritti al VIES, non sono applicabili, nel rispetto dei principi di affidamento e buona fede del contribuente, per eventuali violazioni commesse prima della emanazione della circolare:\u00a0dato che la circolare \u00e8 stata pubblicata in data 01\/08\/2011 e che le eventuali violazioni commesse dall\u2019istante sono riferibili ad un periodo precedente, l\u2019Agenzia ritiene che non vada applicata nel caso di specie alcuna sanzione.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Senza iscrizione al VIES, l\u2019acquisto effettuato da un soggetto passivo italiano presso un soggetto passivo di altro Stato UE, non 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